上篇介绍了农业生产性服务业的概念、农户通过农业服务可以得到的利益、我国农业服务的主要特征、农业服务发展的根本出发点和落脚点等。发展农业生产性服务业应该抓好哪些重点？政府又将怎样为农业服务发展创造良好的环境呢？今天，继续跟小编一起了解农业部经管司司长张红宇在第三届中国农业投入品行业形势分析会中透露的三农热点。
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发展农业生产性服务业要抓重点
农业生产性服务业既着眼于解决普通农户和新型农业经营主体生产经营环节的服务问题，更着眼于促进农民分工分业、创新创业，由服务业推动发展新产业、新业态。由此，要设定战略性目标，实现两个提升：一是力求通过几年的努力，使农业生产性服务业的增加值在农业产业构成中的比重明显提升。二是从事农业生产性服务业的从业人员在第一产业就业构成中比重明显提升。努力形成服务结构合理、专业水平高、服务能力强、服务行为规范、覆盖从田间到餐桌、从农产品生产全过程到农产品加工全链条的生产性服务业，进一步增强生产性服务业对现代农业全产业链的支撑作用。打造要素集聚、主体多元、机制高效、体系完整的农业农村新产业、新业态。
农业生产性服务业的重点领域从近期看要聚焦帮助普通农户和新型农业经营主体，提供五个方面的服务。一是农业市场信息服务。围绕农户生产经营决策需要，健全市场信息采集、分析、发布的服务体系，用市场信息引导农户按市场需求调整安排生产经营活动，规避市场风险。帮助农户提升对市场的判断和预期水平。二是农资供应服务。为农民选用种子、购买化肥农药提供服务，特别是提供生产资料的连锁经营、集中配送服务，帮助农民节约生产开支。三是农业技术服务。鼓励各类服务组织开展不同作业环节的技术指导，特别是在绿色环保技术供给、农业废弃物资源化利用方面强化服务意识，帮助农户提高生产经营效益，实现绿色发展。四是农机作业服务。这是当前农业生产性服务业的重点。要促进农机作业服务由种植业向其他产业延伸，由田间作业向产前、产后拓展，形成总量适宜、布局合理、经济便捷、专业高效的农机服务新格局。五是农产品营销服务。要帮助农户把产品卖得出去，同时要卖出好价钱。既要重视传统的营销渠道，又要注重运用各种新平台、各种展会、嘉年华，线上线下开辟新的空间格局，实现产销有机衔接。当前农业生产性服务业要特别关注绿色生产技术、废弃物资源化利用、品牌塑造、市场营销方面的服务功能开发和拓展。
从长远来看，实施乡村振兴战略，农业农村优先发展，从产业兴旺到生态宜居，从农业产业发展到多重功能释放，为农业生产性服务业提供了广阔的生存与发展空间。要着眼经济社会发展的阶段性特点，着眼于农民的分化、着眼于发展农业新产业、新业态，着眼于提升农业竞争力和建设强势农业，勾勒发展蓝图，做大做强农业生产性服务业。
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创造农业生产性服务业的良好环境
农业生产性服务业的健康发展，既需要通过培育各类服务主体、创新服务机制，采取多种方式激发内生发展动力，也需要调整政府行为导向，出台相关政策，创造有利于农业生产性服务组织和主体健康发展的外部环境。
发展农业生产性服务业，要大力培育多元化服务组织。按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，构建多元主体互动、功能互补、融合发展的现代农业生产服务格局，为农业生产经营提供更加便利、更加高效的全方位服务。
发展农业生产性服务业，要创新服务机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用，推动资源要素向生产性服务业优化配置，促进服务的供需有机衔接。政府要着力培育、支持引导服务组织发展，规范市场行为，为农业生产性服务组织有序发展创造良好环境。
发展农业生产性服务业要因地制宜、循序渐进。要针对不同产业、不同环节、不同主体的特点，因地制宜选择适合不同需求的服务方式。把农业生产性服务业作为农村创业创新的重要领域，发展新产业、新业态，不断推进模式创新。
发展农业生产性服务业，政府行为至关重要。去年中办国办印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，从财政税收、基础设施、金融信贷、农业保险、市场营销、人才培养六方面强化对新型农业经营主体的支持。对发展农业生产性服务业同样是适用的。但更重要的是要着眼于农业生产性服务业的产业特征和从业主体需求，创造支持农业生产性服务组织的良好环境：一是推动土地经营权流转。无论土地规模经营，抑或服务规模经营，土地经营权流转，形成规模经营基础是最重要的。因此，要坚持“三权”分置，推进土地经营权流转和土地集中，优化资源配置，帮助服务组织提升服务效率。二是解决购机补贴。生产性服务组织购置各类农机具是花费最多的事项。可以适当增加相关购机补贴，减少服务组织和服务主体的开支。三是信贷支持。服务组织要为服务对象提供种子、化肥、农药等多种生产资料，一次性占据费用很大，对金融信贷有旺盛需求，要加大信贷支持力度。四是信息供给。服务规模扩张，各类生产经营服务信息很重要。政府部门要帮助服务组织及时了解把握各类服务产业、产品的市场、价格、供需，包括进出口贸易情况，做到心中有数，规避市场风险、价格风险和其他风险。五是人才培养。按照总书记的要求，努力造就爱农业、懂技术、善管理的农业人才。着眼于培养具有工匠精神、经营意识，企业家能力的领军人物，促使农业生产性服务业健康成长。
