当前，春耕生产正由南向北陆续展开。近日，国务院在河北正定召开全国春季农业生产工作会议，会上表明开展农资打假、保护农民权益这只铁拳，要始终高举，决不放松，新一轮机构改革，农资打假部际协调小组工作机制将会更加紧密，整治农资市场的工作力度会进一步加强。
关于2017年及过去五年农资打假工作
农资产品质量稳中有升，2017年全国“两杂”种子、兽药、饲料产品抽检合格率分别达到98%、97%和97.4%，比2013年提高0.5、3.8和1.4个百分点。农民权益得到较好维护，2017年中消协共收到农用生产资料类投诉2505件，仅占商品服务类投诉的0.35%，投诉数量较2013年减少4000多件。
一是坚持问题导向，深入推进专项治理。紧盯重要农时季节，针对农兽药、种子、化肥、饲料、农膜等重要产品，假冒伪劣、有效成分不足、隐性添加等突出问题，组织开展农资打假保春耕、夏季百日行动、红盾护农、利剑等专项行动，查处了一批大案要案，摧毁了犯罪网络，端掉了大量制假售假窝点，斩断了假劣农资的生产销售链条。
二是坚持协作联动，形成农资打假合力。充分发挥农资打假工作部际协调小组作用，加大各地及各部门间的协调联动、信息沟通和案情会商，提升了监管效能，形成了上下联动、条块结合的农资打假合力。河南、江苏、山西等地公安、农业部门密切协作，成功侦破了数起涉案金额超千万元的大案要案。
三是坚持改革创新，提高农资监管信息化水平。积极运用信息手段，强化源头管控，建立农资质量追溯制度，启动实施种子追溯编码标识，全国农药质量追溯系统上线试运行，兽药二维码追溯系统基本实现生产企业和产品的全覆盖，农产品质量安全县超过60%的农资主体建立了信用档案。与工信、供销部门合力建设化肥商品编码体系，开展农资物联网应用示范。福建、浙江等省基本实现了农资全程管控。
四是坚持依法行政，健全农资打假长效机制。按照建设法治政府要求，先后制修订种子、农药、兽药、饲料和饲料添加剂管理等法律法规，建成行政执法与刑事司法衔接信息平台，加强执法队伍建设，提高执法监管能力水平，农资监管职能科学、权责法定、执法严明、公开公正的新格局基本形成。
五是坚持堵疏结合，强化农资服务指导。在严打严管、关上偏门、堵住漏洞的同时，加强正面宣传引导，5年累计组织开展“进千村、入千户、抽千样”等宣传活动7.3万场次，发放宣传资料1.1亿份，展销放心农资货值14.4亿元。同时完善流通服务网络，搞好农资直销配送服务，保障供应、稳定市场。
正确把握今年农资打假的新形势新任务
当前，我国农业农村发展已站上新起点、进入新时代，开启了加快农业农村现代化的新征程。农资是农业生产的基础，关系农业产业发展，关系农产品质量安全，关系农村生态环境和农民切身利益。实施乡村振兴战略，推进农业转型升级和高质量发展，满足人民群众对美好生活的向往，都对做好农资打假工作提出新的更高要求。
第一，实现质量兴农，提高农业投入品质量，对做好农资打假工作提出了新的更高要求；第二，实现绿色兴农，改善农业生态环境，对做好农资打假工作提出了新的更高要求；第三，坚持以人民为中心的发展思想，维护农民群众合法权益，对做好农资打假工作提出了新的更高要求。这次机构改革，组建国家市场监督管理总局，将进一步强化市场综合监管；农业农村部门也要整合组建农业综合执法队伍，实行统一执法。这为做好农资打假工作提供了更加有力的支撑和保障。我们要统一思想、坚定信心，协同配合、加大力度，共同做好农资市场监管工作。
突出重点狠抓落实
春耕大忙季节已经到来，当前，农产品价格下行与农资价格上涨双碰头，绝不允许假劣农资再趁火打劫、坑农害农。我们要坚决贯彻落实党中央国务院部署要求，秉持发现问题是业绩、解决问题是政绩的工作理念，坚持标本兼治、打防结合，零容忍、出重拳，强队伍、严监管，严厉打击各类违法违规行为。
一是瞄准重点品种开展专项整治。围绕使用量大、合格率不高、风险隐患多的重点农资品种，集中开展农资打假专项行动，再查处通报一批情节严重、影响恶劣的制售假劣农资违法犯罪典型案件。
二是围绕重点区域强化监督抽查。紧盯城乡结合部、省市县交界地区、农资经营集散地、种养殖生产基地等重点区域，按照“双随机”要求继续强化农资质量监督抽查，特别是对群众投诉举报多、发现问题多、新闻媒体曝光多的产品和企业，加大监督检查频次，依法清理不合格生产经营主体，坚决取缔无证无照生产经营单位，严肃查处超范围生产经营和擅自受托生产等行为。
三是推动关口前移严格投入品审批准入。提高农资产品准入门槛，建立健全农药、兽药数字监督管理平台，种子、肥料审批登记信息服务平台，严格限制高残留、高污染、高耗能农资产品重复登记注册，再淘汰一批落后产能。继续深入实施高剧毒农药替代计划，两年内再禁用两种高毒农药。
四是实施农资领域诚信建设计划。推动农资领域信用体系建设，研究制定信用评价规范，争取今年年底前，全国粮食大县、“菜篮子”产品主产县和国家现代农业示范区基本建立农资主体信用档案。制定出台农资违法失信黑名单管理办法，把信用作为各类农业项目申报、资格审查、行政许可审批的必要条件。
五是继续开展放心农资下乡进村活动。结合农产品质量安全万里行，在全国举办3000场田间课堂、现场咨询和展览展示，指导农民科学购买、合理使用农资产品。鼓励支持农资合作社、直销直供、连锁经营、农资电商等新模式、新业态发展壮大，进一步畅通放心农资下乡进村渠道。
